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定然不如在軍營里日日cao2練的士兵。不過起碼實行這項制度，一來可以增加巡邏人員，減少盜竊等不法行為，二來能夠節省軍費。三來，也是最關鍵的就是，能夠為大齊提供很多兵源儲備。一旦大齊當真和外族開戰，需要征兵的話，這些民兵的作戰能力也比普通老百姓要qiang?！?/p>

容漾越說，裴清殊越覺得這個法zi好。

就說他上輩zi滅國的時候吧，那個時候只要朝廷軍敗了，老百姓們基本上只能yan睜睜著看著匈nu人為所yu為，n本沒辦法j行什么有效的抵抗。

如果大齊能早dian實行民兵制的話，不說扭轉亡國的命運，起碼不至于那么快就淪陷。

裴清殊知dao，大齊要想要抵抗外侮，定然不能依賴于民兵。

但提gao全民防御能力，儲備一些兵源，的確是十分有必要的。

而且民兵和正式的朝廷軍不同，他們仍然居住在各自的家中，不需要朝廷提供吃住，只要派人前去傳授一些基本的武藝就好了。

除了人力成本之外，朝廷幾乎不需要什么支chu，就能看到巨大的回報。

既然如此，裴清殊何樂而不為呢？

不過，還有一些現實的問題需要考慮：“那依你所見，一hu人家chu幾個男丁參與cao2練比較合適呢？如果讓所有的男丁都成為民兵的話，怕是不大現實。畢竟老百姓們還要生活，尤其是農忙的季節，是他們最需要勞動力的時候?！?/p>

容漾看起來是早就想過這個問題了：“如遇農閑時期，自然是要全家所有的男丁齊上陣。an照征兵的標準來說，就是年齡介于十五至五十五歲、shen無殘疾的男zi。如遇農忙時期，每家chu一名男丁，參與巡邏即可?！?/p>

容漾考慮的非常全面，除了民兵制之外，他還提chu了“保甲法”。

“從這次人kou調查就能看chu，大齊的農民基數非常龐大，農hu是所有種類的hukou當中最多的。如果全靠官府來派人guan理民兵的話，只怕會增大各地官府的負擔。不如實行保甲之法，以十hu人家為一保，在當地德gao望重之家當中選一保長，來guan理他這一保xiatou的民兵。五十家為一大保，設立大保長，起到督促民兵的作用?！盵1]

公孫明附和dao：“這個好！最好是選一些識文斷字之人，這樣還可以教那些不認字的老百姓學kou號，鼓勵青壯年參軍吶！”

君臣幾人越說越興奮，越討論，制度就越完善。

裴清殊是個行動派，在雍定元年的秋稅收上來之后，便開始面向全國征兵。

與此同時，推行保甲法與民兵制。

秋稅收上來之后，扣掉各種必要的之chu1之后，裴清殊又多了五百多萬兩的財政收ru。

這聽起來是一筆巨款，但事實上，對于一個國家來說，現在大齊國庫里的銀zi并不能說是很多。

chun稅收上來之后，裴清殊在煤炭、冶鐵、軍備這條產業鏈上tou投ru了一百多萬兩。

興建武學、并且在全國推廣，花費幾十萬兩。

徹底廢除徭役制，雇傭liu民，又是投ru了好幾十萬兩。

還有裁軍后的安置費、新增士兵的軍糧，等等，都要花錢、費糧。

最后算xia來，現在大齊的國庫還有七百多萬兩銀，米一千萬石左右。

和太上皇在位時捉襟見肘的狀況相比，hubu尚書龍啟章等人已經覺得非常滿意了。

可對于裴清殊