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簡(jiǎn)書(shū)小說(shuō)>民國(guó)之文豪崛起加料版最新章節(jié)列表 > 434【及時(shí)雨】(第1頁(yè))

434【及時(shí)雨】(第1頁(yè))

賑災(zāi)!

這是中國(guó)數(shù)千年來(lái)的永恒話題,即便爛到根子的中央政府,當(dāng)面對(duì)大規(guī)模天災(zāi)的時(shí)候,也必須拿出一套賑災(zāi)方案來(lái)。

古往今來(lái),無(wú)數(shù)帝國(guó)王朝,在天災(zāi)引發(fā)的流民起義中走向終點(diǎn)。

有史為鑒,不得不謹(jǐn)慎待之。

1931年的全國(guó)性大水災(zāi),其實(shí)從6月份就開(kāi)始了,至8月份蔓延到全國(guó)。不但如此,四川、熱河、陜西、湖南等省內(nèi),一些沒(méi)有發(fā)大水的地方,還遇到嚴(yán)重旱災(zāi)和蟲(chóng)災(zāi)。

這就造成一個(gè)慘絕人寰的現(xiàn)象,在同一個(gè)省內(nèi),這半個(gè)省水災(zāi),那半個(gè)省旱災(zāi)。冰火兩重天,搞得百姓生死兩難。

南京國(guó)民政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)受災(zāi)群眾有8000多萬(wàn)。但事實(shí)上,僅江、淮沿岸的災(zāi)民就多達(dá)上億,到處都能看到浮尸、餓殍和孤兒。

常凱申一邊忙著黨內(nèi)斗爭(zhēng),一邊忙著實(shí)施賑災(zāi)計(jì)劃。中央政府通過(guò)發(fā)行公債、國(guó)內(nèi)外募款、稅目附加等方式籌集資金,暫時(shí)已籌集上千萬(wàn)元,(歷史上)最終籌款總額為7000萬(wàn)元。

這些錢雖然有一部分被貪污,還有一部分被挪用,但大體上還是真正用在了賑災(zāi)上面。

負(fù)責(zé)賑災(zāi)的機(jī)構(gòu)有兩個(gè),一叫賑務(wù)委員會(huì),這是賑災(zāi)常設(shè)機(jī)構(gòu);二叫國(guó)府救濟(jì)水災(zāi)委員會(huì),這是賑濟(jì)大水災(zāi)的特設(shè)機(jī)構(gòu)。

行政院副院長(zhǎng)宋子文、內(nèi)政部長(zhǎng)劉尚清、實(shí)業(yè)部長(zhǎng)孔祥熙、賑務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)許世英,以及西北賑務(wù)負(fù)責(zé)人朱慶瀾五人,被任命為國(guó)府救濟(jì)水災(zāi)委員會(huì)委員。其中宋子文擔(dān)任委員長(zhǎng),全權(quán)負(fù)責(zé)各地賑災(zāi)事宜。

該委員會(huì)共設(shè)有七股,即:調(diào)查股、財(cái)務(wù)股、會(huì)計(jì)稽核股、衛(wèi)生防疫股、運(yùn)輸股、災(zāi)區(qū)工作股、聯(lián)絡(luò)股。總的說(shuō)來(lái),賑災(zāi)機(jī)構(gòu)比較完善,方方面面都考慮到了。

與此同時(shí),中央政府考慮到貪污腐敗橫行,專門出臺(tái)了各種監(jiān)管和處罰措施。

其中賑災(zāi)款由總務(wù)科、籌賑科和審核科共同負(fù)責(zé)經(jīng)手,三個(gè)部門相互制約,加大了對(duì)資金的監(jiān)管力度。每個(gè)部門的內(nèi)部,提取資金也要經(jīng)過(guò)三道程序,委員長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、各科科長(zhǎng)層層負(fù)責(zé),想要貪污那是真的很困難。

對(duì)于那些想趁亂作死的人,中央專門出臺(tái)懲罰條例,包括吃回扣、以次充好、以權(quán)謀私、販運(yùn)賑災(zāi)物品、冒領(lǐng)賑災(zāi)錢物的,全部依照刑法加重三分之一的力度進(jìn)行判決。

中央政府對(duì)此還不放心,專門設(shè)立監(jiān)察院,對(duì)全國(guó)的公務(wù)員和賑災(zāi)人員進(jìn)行監(jiān)察,派出12名“欽差”尋訪各地。這些“欽差”在各地國(guó)黨黨部的配合下,狠狠地揭露處置了一批瀆職、舞弊和貪污者,起到了敲山震虎的作用。

另外中央還設(shè)有審計(jì)處,負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)各地的政府機(jī)關(guān)進(jìn)行資金審查,在賬目上跟那些妄想貪污者斗智斗勇。

社會(huì)監(jiān)察方面,無(wú)論政府還是民間賑濟(jì)組織,所有募集款項(xiàng)必須登報(bào)公開(kāi),并且歡迎老百姓對(duì)違法行為進(jìn)行檢舉告發(fā)。

可惜民國(guó)的官僚階層太爛,制定了這么多監(jiān)管措施,貪污舞弊的現(xiàn)象還是層出不窮。

比如湖北屬縣的縣長(zhǎng)王丹侯,領(lǐng)到賑災(zāi)款卻不發(fā)放,呈報(bào)上級(jí)說(shuō)被土匪劫走。被民眾揭發(fā)后,這位縣太爺鋃鐺入獄,官帽子直接被摘掉。還有皖南糧站主任李思義,克扣賑災(zāi)糧達(dá)69噸,被查處時(shí)已半價(jià)售出39噸。

甚至還有洋人參與貪污的案列,救災(zāi)委員會(huì)派英國(guó)人古特溫?fù)?dān)任岳州賑糧總站主任。這英國(guó)佬伙同副主任劉益生,與奸商和地痞勾結(jié),將運(yùn)費(fèi)運(yùn)力謊報(bào)至10萬(wàn)元,分贓之后挾妓游玩。他們還克扣賑災(zāi)職員的工資,每月侵吞數(shù)百元,全部用來(lái)花天酒地?fù)]霍一空。

可笑的是,前面兩個(gè)案列中的本國(guó)官員都被依法查處,后面一個(gè)案列卻因?yàn)樯婕把笕耍灾劣谶B中央派出去的“欽差”都不敢管,只是將涉案官員秘密調(diào)職而已。

我們不能否認(rèn),老蔣對(duì)這次賑災(zāi)下了大力氣,因?yàn)槿珖?guó)性大水災(zāi)已經(jīng)嚴(yán)重影響到他的統(tǒng)治。但各地官僚真的爛透了,不僅洋人貪污沒(méi)法管,高級(jí)官員的貪污同樣難以處理。

比如皖北那邊出現(xiàn)窩案,賑務(wù)專員帶頭貪污,引起極大的民憤。由于案情重大,中央監(jiān)察院親自受理調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果移交至司法部門。

然后詭異的一幕出現(xiàn)了,中央監(jiān)察院親自受理,且證據(jù)確鑿,法院那邊居然敢拖著不判,最后案件不了了之。

如此荒謬之情況,無(wú)非是貪污官員靠山很硬,硬到就連老蔣都得給面子的地步。

法治?

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